遵循下面的五个步骤,可以确保成功的安全评估。
这是机器安全评估两部曲的第一部,另外一部将在后面的期刊里刊登。
“如果你打算花时间和精力做些什么,你就可以做的不错”,这是一条普遍适用的简单道理,尤其对于安全的评估。一个经过精心准备和严格执行的安全评估项目可以有效的帮助公司防止事故和伤亡。事实上,绝大多数拥有良好安全记录的机构都把安全评估放在了重要的位置。
为了使评估的效果更加突出,组织很有必要识别成功安全评估项目所具备的特征,并为己所用。
合理解决这些关键问题,可以确保项目影响力最大、风险最小,同时可以持续的创造价值。
1. 计划和准备
成功的安全评估可不是那么容易,需要仔细的计划和精心的准备。
确定你为什么要把安全评估放在重要的位置,在最开始的时候非常重要,尤其是要清楚你想获得什么。回答这个问题,可以告诉你自己评估的重点和目的,还可以制定评估项目进行的基础。
在计划安全评估项目的时候,要考虑下列问题:
■ 需要检查哪些部门和流程?
■ 需要检查哪些活动和事件?
■ 检查的频率如何?
■ 谁将是这些检查的执行者?
■ 这些检查将怎样进行?
■ 需要进
行哪些后续活动,以保证可以进行修正?
■ 管理层是否认识到隐患和不安全的活动要进行修正,而这需要人力以及管理和工程专家?
与任何功能完善的管理系统一样,一个评估项目必须要有指南和流程,来说明评估如何进行,哪些地方需要改正。这些流程需要确定全部的评估活动,比如计划评估、现场和后续活动。如果没有写好的评估流程,评估人员就会根据自己的能力和喜好进行评估,水平参差不齐。
评估协议是一种重要的工具,可以在整个过程当中指导评估人员。有效的评估协议确定了评估人员在审计特殊流程和机器时要遵循的步骤,还提供了需要找寻哪些问题以及这些问题位置的指南。一些公司使用清单和问卷作为协议,这是审计相关领域和活动的基本框架。如果评估人员希望深入到某个领域,这取决于他自己。
在计划阶段,关键员工需要参与进来,以确保所有的安全项目都可以运行,隐患可以解除。这可能会引起与安全部门、第一线员工和公司管理者之间的讨论,确保他们认为重要的领域都涵盖其中。尽管面面俱到很重要,公司还是应该做出选择决定哪些领域需要评估。这样做的目的是把时间花费在具有很大影响力或者很容易有危险的事情上,比如电子元件或者暴露元件、机器防护以及个人防护装备。这可以保证评估的回报最大。
2. 确定范围
一项成功的评估检查的是合适的事情。很显然,你不能对每件事都进行评估,因此,要首先确定关注领域的优先级。下面的情况太常见了:评估团队被需要多长时间进行评估或者需要建立多大的团队这样的问题多困扰。这就导致,用于那些需要深挖、还没有认识清楚的问题上的时间经常很少,只有花在诸如员工培训和安全意识教育这样显而易见事情上的时间是足够的。
识别关键的风险标准,对于评估单独的主题以及确定评估的详细程度很有帮助。这些标准包括:
变化—历史经验显示,新的或者发生变化的流程更容易带来风险,这包括材料、过程、厂房、设备、人员甚至领导方式方面的变化。
绩效指标—过去的表现可以作为未来表现的参考。
规则—项目是否遵循了法律、标准和契约的需求,这种风险需要评估。
时间—需要考虑项目最后一次接受评估已经过去多长时间。
绝大多数评估项目将主要的注意力都集中在容易识别和检测的危险环境,比如停工/停产、密闭空间、坠落防护以及其他可能引起伤亡的情况。而对员工不安全的举动和危险的行为给予的关注太少,即便事故经常是由安全系统设计不合理或者被忽略引起的。
审计评估一般并不会涉及到这些根本缺陷,因此评估关注一些诸如新员工安全指导、新工作特殊培训和后续监督这类的基本项目,就显得非常重要。举个例子来说,由于机器和过程设计师对于很多种类的风险都非常熟悉,他们可以通过选择合适的安防装置、适合运行和流程的控制器和安全栅,让系统尽可能没有隐患,从而在安全方面起到至关重要的作用。
另外一个重要问题是应该进行常规检查还是目标检查。常规检查是指对于指定区域或者整个工厂所有暴露的安全和员工健康相关情况的检查;目标(特定)特定检查,则是针对指定单位、部门和厂房特殊部分的检查,这一类的检查可能关注机器内部的电气隐患,也可能关注能够引起员工补偿报告中提到的特殊伤害的危险情况。
一个好的评估项目可能包括以上两种检查。比如说,在某一个月份,对整个工厂的安全隐患进行检查;下一个月,则可能关注人员防护设备以及如何使用这些设备。
事实上,OSHA(美国劳工部职业安全卫生监察局)更鼓励这种混合方法,相信两种方法的搭配可以加强工厂预防事故发生的能力。
3. 涵盖合适人员
评估项目的成功非常依赖于是否涵盖到合适人员。诸如商务规模和类型、雇员的数量和专业能力、特殊危险